04.06.2015

Набула чинності заборона на трансляцію російських фільмів.

 В Україні сьогодні, 4 червня 2015 р., набуває чинності закон № 159-VIII "Про внесення змін у деякі закони України щодо захисту інформаційного телерадіопростору України", який передбачає заборону розповсюдження і демонстрування серіалів та фільмів, що містять популяризацію органів держави-агресора.

 Відповідний закон був ухвалений Верховною Радою 5 лютого, підписаний президентом 2 квітня і офіційно опублікований 6 квітня 2015 року і набуває чинності через 2 місяці після публікації.

 Законом, зокрема, встановлюються загальні критерії для визначення аудіовізуальної продукції, що шкодить національній безпеці України, а саме - прославляє збройні формування держави-окупанта; забороняється публічне використання такої продукції та визначаються санкції до суб’єктів господарювання, які ігноруватимуть таку заборону.

 Документ містить також положення, відповідно до якого на юридичних осіб – суб’єктів господарювання покладається відповідальність за неправомірне розповсюдження і демонстрування аудіовізуальних творів та встановлюється розмір адміністративно-господарського штрафу за кожен випадок такого розповсюдження або демонстрування. Даний закон вносить зміни та доповнення до низки законодавчих актів України, зокрема: закон "Про кінематографію" доповнюється статтею 15-1 "Заборона розповсюдження і публічного демонстрування фільмів виробництва Російської Федерації, а також тих, що пропагують правоохоронні органи, збройні сили, інші військові чи силові формування Російської Федерації".

Крім того,  в Україні забороняється розповсюдження і публічне демонстрування фільмів, вироблених фізичними та юридичними особами РФ, а також фільмів, що пропагують (включаючи подання позитивної інформації) діяльність правоохоронних органів, збройних сил, інших військових чи силових формувань РФ або їхніх окремих представників, та фільмів, сюжет яких прямо чи опосередковано пов`язаний із діяльністю зазначених органів чи формувань. Заборона, встановлена цією статтею, не поширюється на фільми, які були вироблені до 1 січня 2014 року.

 У Законі "Про кінематографію" визначається, що перелік осіб, які створюють загрозу національній безпеці, – це публічний перелік, до якого включені особи, які своїми діями, у тому числі публічними висловлюваннями, створюють наявну або потенційну небезпеку життєво важливим національним інтересам України, загрожують охороні громадського порядку, забезпеченню охорони здоров’я, захисту прав і законних інтересів громадян України та інших осіб, які проживають на території України.

 Статтею 15 закону встановлюється, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, відмовляє у видачі державного посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів за наявності принаймні однієї з таких підстав: невідповідності поданих документів та матеріалів вимогам пункту 6 положення про державне посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів та цього закону; наявності у фільмі матеріалів (висловлювань, дій тощо), які пропагують війну, насильство, жорстокість, фашизм і неофашизм, спрямовані на ліквідацію незалежності України, розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, приниження нації, неповагу до національних і релігійних святинь, приниження особистості, що пропагують невігластво, неповагу до батьків, а також наркоманію, токсикоманію, алкоголізм та інші шкідливі звички; фільми порнографічного характеру, що підтверджується висновком експертної комісії з питань розповсюдження і демонстрування фільмів; одним з учасників фільму є фізична особа, включена до переліку осіб, які створюють загрозу національній безпеці, оприлюдненому в установленому порядку; наявності обставин, передбачених частинами першою та другою статті 15-1 цього закону.

             Розповсюдження, демонстрування фільмів, зазначених у частині 1 цієї статті, тягне за собою застосування до суб’єктів господарювання, що здійснюють таке розповсюдження, демонстрування, адміністративно-господарських санкцій у формі накладення адміністративно-господарського штрафу в розмірі від 10 мінімальних заробітних плат за кожен випадок такого розповсюдження або демонстрування, вчинених вперше, або у розмірі 50 мінімальних заробітних плат - за кожен наступний випадок.

 У Законі "Про телебачення і радіомовлення" визначається, що не допускається використання телерадіоорганізацій для, зокрема, трансляції телепередач, виготовлених після 1 серпня 1991 року, що містять популяризацію або пропаганду органів держави-агресора та їхніх окремих дій, що виправдовують чи визнають правомірною окупацію території України. Для цілей застосування цієї норми використовуються визначення та критерії, встановлені Законом "Про кінематографію"; трансляції аудіовізуальних творів (фільмів, телепередач тощо), одним із учасників яких є особа, внесена до переліку осіб, які створюють загрозу національній безпеці, оприлюдненого на веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах культури та мистецтв.

Головний спеціаліст сектору

           з  юридичного забезпечення Ізмаїльської РДА                            Кавалерова С.С.